縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麻江縣選派第五批科技特派員實(shí)施方案的通知

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦，縣農(nóng)文旅園區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《麻江縣選派第五批科技特派員實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　麻江縣人民政府辦公室

　　2018年1月17日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　麻江縣選派第五批科技特派員實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕32號(hào))、《貴州省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(黔黨辦發(fā)〔2017〕24號(hào))、《麻江縣深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》(麻黨發(fā)〔2017〕3號(hào))和《中共麻江縣委辦公室麻江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麻江縣人才精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案的通知》(麻黨辦發(fā)〔2017〕119號(hào))精神，結(jié)合縣情實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　以中央、省、州、縣扶貧工作會(huì)議及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)系列重要講話精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)我縣貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和貧困人口增收為目標(biāo)，鼓勵(lì)一批大學(xué)生科技特派員到我縣貧困村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，協(xié)助村支兩委抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作;精準(zhǔn)選派一批企業(yè)管理人才擔(dān)任科技特派員，帶動(dòng)貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決就業(yè)難題;鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，培育一批脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，推動(dòng)科技特派員制度與脫貧攻堅(jiān)深度融合，充分發(fā)揮好科技人才在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用，著力解決脫貧攻堅(jiān)科技服務(wù)“最后一公里”，確保全縣如期實(shí)現(xiàn)國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)減貧摘帽，順利進(jìn)入全面小康社會(huì)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施

　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技特派員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委組織部、縣委宣傳部、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣科技服務(wù)中心等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣科特辦)在縣科學(xué)技術(shù)服務(wù)中心，王佳英同志任辦公室主任，何良明同志具體負(fù)責(zé)日常工作事宜。縣科特辦的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)小組制定的科技特派員實(shí)施方案、工作計(jì)劃、政策措施和科技特派員管理制度，并組織實(shí)施和督促檢查;組織對(duì)科技特派員的選派、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲及專(zhuān)項(xiàng)資金的使用;組織實(shí)施科技特派員工作的宣傳;督促、檢查、指導(dǎo)科技特派員工作等。

　　(二)保障措施

　　1.建立和完善激勵(lì)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)、服務(wù)等工作。服務(wù)期滿對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科技特派員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.加大宣傳力度。充分利用報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳科技特派員工作的重要意義，推介科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型和取得的成效;宣傳科技特派員基層創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、理解和支持科技特派員工作，為科技特派員開(kāi)展工作營(yíng)造良好氛圍。

　　3.優(yōu)惠政策的落實(shí)。優(yōu)先推薦科技特派員參與評(píng)選各類(lèi)人才稱(chēng)號(hào)，優(yōu)先支持各類(lèi)人才資助項(xiàng)目，由組織、人社部門(mén)牽頭，科技等相關(guān)職能部門(mén)配合組織實(shí)施;其它創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助政策和科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、科技成果出資入股分配政策、稅收支持政策等，按《貴州省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施方案》(黔府辦發(fā)〔2017〕41號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(麻黨辦發(fā)(2017)116號(hào))等文件執(zhí)行。對(duì)選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、貧困村駐村幫扶的大學(xué)畢業(yè)生、選調(diào)生、農(nóng)技特崗人員等，享受的優(yōu)惠政策按《麻江縣人才精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案的通知》(麻黨辦發(fā)(2017)119號(hào))執(zhí)行。

　　4.生活補(bǔ)助。按照《麻江縣科技特派員制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(麻府通〔2007〕52號(hào))執(zhí)行，即每人每個(gè)月安排100元生活補(bǔ)助，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出從科技特派員專(zhuān)項(xiàng)資金中列支，列入年度財(cái)政預(yù)算。

　　三、選聘要求

　　(一)選聘對(duì)象

　　縣脫貧攻堅(jiān)科技特派員的選派對(duì)象主要是：1.本縣未就業(yè)的大專(zhuān)以上畢業(yè)生;2.鄉(xiāng)土人才、致富能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等技術(shù)骨干;3.民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)組織中的科技人員及企事業(yè)單位退休科技人員等。

　　(二)選聘條件

　　選聘對(duì)象一般應(yīng)具備以下條件：

　　1.思想政治素質(zhì)好，熱心服務(wù)“三農(nóng)”工作，作風(fēng)扎實(shí)，清正廉潔，自覺(jué)接受基層和群眾監(jiān)督，服從縣科特辦管理。

　　2.熟悉“三農(nóng)”情況，在科技種養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域具有一定技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)和工作經(jīng)驗(yàn)，能解決貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。

　　3.具備履行服務(wù)職責(zé)的身體條件。

　　(三)選派數(shù)量

　　根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)工作需要，計(jì)劃選派脫貧攻堅(jiān)科技特派員63名。

　　(四)服務(wù)時(shí)間

　　為保持貧困村科技特派員工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，科技特派員的服務(wù)期根據(jù)脫貧計(jì)劃確定和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果需要，服務(wù)時(shí)間為3年。

　　四、選派方式和程序

　　(一)選派方式

　　脫貧攻堅(jiān)科技特派員選派遵循“自愿報(bào)名、雙向選擇、按需選派”的原則，采取以自愿報(bào)名為主，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)推薦相結(jié)合方式進(jìn)行。

　　(二)選派程序

　　符合縣脫貧攻堅(jiān)科技特派員條件的申報(bào)人員填寫(xiě)《麻江縣級(jí)科技特派員申請(qǐng)表》，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽署意見(jiàn)后呈報(bào)縣科特辦，由領(lǐng)導(dǎo)小組審核研究決定，呈請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)，并由縣人民政府頒發(fā)科技特派員資格證書(shū)，依照我國(guó)科技特派員制度相關(guān)規(guī)定享有權(quán)利和義務(wù)。

　　五、服務(wù)要求

　　(一)服務(wù)內(nèi)容

　　脫貧攻堅(jiān)科技特派員重點(diǎn)為當(dāng)?shù)靥峁┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢、產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、創(chuàng)業(yè)示范推廣、實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)等方面的服務(wù)。

　　(二)服務(wù)形式

　　科技特派員利用自身技術(shù)特長(zhǎng)，圍繞創(chuàng)業(yè)示范、帶動(dòng)就業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)、科技型企業(yè)培育等方面開(kāi)展服務(wù)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，幫助貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　(三)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)式扶貧

　　1.鼓勵(lì)科技特派員采取資金、技術(shù)入股等形式，到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，或者領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦專(zhuān)業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等，把科技服務(wù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合。

　　2.充分發(fā)揮科技特派員在技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”：重點(diǎn)指導(dǎo)幫扶一批貧困村專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)林場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等開(kāi)展規(guī)模種養(yǎng);建設(shè)一批科技示范基地，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程科技服務(wù);通過(guò)“傳、幫、帶、扶”，培養(yǎng)一批科技致富帶頭人和青年農(nóng)林場(chǎng)主;引進(jìn)或培育一批相關(guān)企業(yè);發(fā)展一批農(nóng)村電商和互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)貧困村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。

　　(四)建立服務(wù)臺(tái)賬制度

　　科技特派員每次到貧困村實(shí)地開(kāi)展科技服務(wù)后，填寫(xiě)一份科技服務(wù)記錄單，經(jīng)貧困村村民委員會(huì)確認(rèn)并加蓋公章后上報(bào)至縣科技服務(wù)中心登記存檔。科技服務(wù)記錄單作為核發(fā)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助和年度考核的重要依據(jù)。

　　六、管理辦法

　　(一)選派的科技特派員要擬定全年工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，報(bào)縣科特辦備案，每月至少向縣科特辦報(bào)送科技服務(wù)記錄臺(tái)賬2次以上，按時(shí)報(bào)送半年總結(jié)和年終工作總結(jié)，及時(shí)掌握科技特派員工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法。

　　(二)縣科特辦每年組織召開(kāi)1-2次科技特派員工作會(huì)議，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，研究部署工作。科技特派員必須參加，并在會(huì)上進(jìn)行交流發(fā)言。

　　(三)縣科特辦每個(gè)季度組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行一次工作檢查。

　　(四)在擔(dān)任科技特派員期間，如本人要求提前解任科技特派員的，由本人向縣科特辦提出申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究決定同意后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，行文并收回科技特派員證書(shū)，取消其科技特派員資格;科技特派員選派期滿，工作業(yè)績(jī)突出的，可優(yōu)先申請(qǐng)擔(dān)任下一批科技特派員。

　　七、縣科技特派員的具體考核辦法

　　由縣科特辦組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)科技特派員進(jìn)行考核。

　　(一)考核方式

　　采取平時(shí)檢查、年度考核和選派期滿考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。通過(guò)聽(tīng)取科技特派員個(gè)人工作匯報(bào)、查看工作臺(tái)賬、技術(shù)資料和工作圖片等，駐點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，廣泛聽(tīng)取受援貧困村、項(xiàng)目輻射區(qū)和服務(wù)對(duì)象等不同層面人員的意見(jiàn)，并由考核小組按照考核內(nèi)容的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)確定分值。

　　(二)考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　考核內(nèi)容主要包括基本情況和工作績(jī)效兩項(xiàng)(根據(jù)年初本人擬定的工作計(jì)劃和工作目標(biāo))。

　　1.基本情況。(30分)

　　(1)擬定有關(guān)方案、規(guī)劃、工作計(jì)劃、有工作日記、按時(shí)報(bào)送總結(jié)等。(5分)

　　(2)申報(bào)和引進(jìn)項(xiàng)目。(10分)

　　(3)申請(qǐng)專(zhuān)利和商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)。(10分)

　　(4)參加縣科技特派員辦公室組織的相關(guān)培訓(xùn)。(5分)

　　2.工作績(jī)效。(60分)

　　(1)開(kāi)展新技術(shù)或新成果引進(jìn)示范推廣，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。(20分)

　　(2)積極開(kāi)展科技扶貧工作，每月至少向縣科技特派員辦公室報(bào)送科技服務(wù)記錄臺(tái)賬2次以上。(20分)

　　(3)培訓(xùn)基層技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干、示范帶動(dòng)情況等。(20分)

　　3.民主測(cè)評(píng)。(10分)

　　(三)考核的基本程序

　　1.科技特派員認(rèn)真總結(jié)自己的工作，撰寫(xiě)總結(jié)材料，實(shí)事求是地填寫(xiě)考核表。

　　2.科技特派員向考核組進(jìn)行述職。

　　3.對(duì)科技特派員駐點(diǎn)工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

　　4.考核組通過(guò)查閱資料、個(gè)別訪談、實(shí)地走訪等形式調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。

　　5.考核組根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行量化打分，并確定考核等次。

　　(四)考核等次的確定

　　凡考評(píng)90分以上者可參加優(yōu)秀等次的評(píng)選，70-89分者可定為稱(chēng)職(合格)等次，60—69分可定為基本稱(chēng)職(基本合格)等次，60分以下者可定為不稱(chēng)職(不合格)等次。優(yōu)秀等次人數(shù)必須嚴(yán)格控制在實(shí)際參加考核人數(shù)的20%以內(nèi)。其他考核結(jié)果等級(jí)比例不做硬性規(guī)定，按照實(shí)際考核結(jié)果歸檔和上報(bào)。

　　(五)考核結(jié)果的運(yùn)用

　　1.對(duì)考核優(yōu)秀的科技特派員頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.科技特派員考核結(jié)果與科技特派員申請(qǐng)各類(lèi)項(xiàng)目掛鉤�？己私Y(jié)果為合格以上等次的科技特派員，方具備申請(qǐng)項(xiàng)目的資格。

　　3.年度考核為“不稱(chēng)職”或“不合格”的科技特派員，約談并停發(fā)當(dāng)年生活補(bǔ)助;連續(xù)兩年考核“不稱(chēng)職”或“不合格”者，取消其科技特派員資格。

　　4.服務(wù)期滿后，對(duì)工作成效顯著、群眾滿意度高的特派員可以續(xù)聘。

　　八、工作要求

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極做好選派脫貧攻堅(jiān)科技特派員的宣傳和推薦工作。